【主要做法】全省供销合作社系统农民综合性合作社试点情况调研之二-江苏省供销合作总社

一是党委政府高度重视。各试点单位紧贴自身实际，因地制宜，制定周密的试点方案，主动向当地党委政府汇报，争取各项政策支持。各地党委政府高度重视，主要领导及分管领导有的亲自到供销合作社检查指导工作，有的听取汇报做出重要批示。东台市政府以东政复〔2016〕21号批复同意东台试点方案，并转发各相关部门、镇区，要求各部门、各镇区认真对照方案，扎实推进试点工作。伯恩安德森句容市政府将组建镇级消费合作社任务纳入到对相关镇农业指标考核体系中病院惊魂，印发《开展组建句容市消费合作社联合社专项试点实施方案》（句政办发〔2017〕174号），由财政设立并拨付每年800万元的消费合作发展专项资金，统筹用于消费合作社的发展建设。沛县县政府明确了农民综合性合作社建设的总体要求、目标任务、建设标准和扶持政策,在税收、土地、市场监管等方面给予政策支持，拨款30万元专项用于试点工作。多家基层社与乡镇镇政府联合印发试点实施方案，为“农综社”试点创造了良好的外部环境。
二是集聚资源联合合作。试点单位加大联合合作力度，有效整合当地各方资源，充分发挥各涉农部门优势，广泛吸纳各类新型农业经营主体和服务主体入社。不断创新农业经营服务体制吴立胜，整合优化为农服务资源都市女帝，拓展延伸服务领域，满足农民多种需求。溧水永阳“农综社”将建设目标分解落实到责任单位，由区供销合作社牵头，联合组织、农办、发改、金融、经信、城建、规划、民政、财政、国土、农业、科技、商务、市场监管、永阳街道等部门和单位，上下齐抓共管，共同推进。江都小纪“农综社”吸纳39家农民专业合作社，13家涉农企事业单位及200位种养殖大户、普通农民入社，不断增强为农民提供生产生活服务的能力。海安角斜基层社与南京农业大学共同创办农技实验室、检测中心，建立了研究生工作站碘酊的作用，开展产、学、研合作，在岗研究生3名，正高级职称教授1人定期来“农综社”科技指导，开展测土配肥、农产品检测等服务。睢宁沙集基层合作社借助中国淘宝镇优势，建成镇级电商服务中心1家，村级电商服务站6家，帮助农民实现网上日常购物、农产品网销、农资“点豆肥吧”等多功能服务。
三是强化服务提升功能。积极开展生产合作、供销合作、信用合作、消费合作、土地合作等多样化合作山兔大暴走，创新运营模式，增强服务功能，为农民提供生产、生活综合性服务。靖江生祠“农综社”推动为农服务由“碎片化”转向“整体性”，服务方式由“粗放式”转向“精细化”，瞄准耕、种、管、收、售全产业链，打造覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系弗莱迪海默。滨海滨淮基层合作社开展供销一卡通服务，组建消费合作联盟，向合作社社员发放500多张供销一卡通，为社员办理现金存取、代缴代扣等业务，社员持卡还可在农田生产、超市购物、信用服务等方面实行刷卡消费打四黑除四害，并享受低于市场价10—15%的优惠。同时，社员还开通手机APP业务，持卡者可随时查看个人存贷、缴费和消费情况。睢宁沙集基层合作社积极参股整合沙集镇资金互助合作社，通过信用合作、扩大股权、规范运营、便民惠民等措施，积极向全镇种粮大户授信小额低息贷款每户10—20万元额度，2017年合计签约投放600万元，向全镇各类农民专业合作社、家庭农场、机械手和“农综社”社员等发放小额贷款1000多万元。溧水永阳“农综社”设立金融便民服务点，为社员办理小额现金取款、查询、转帐、公共事业缴费等业务，使社员足不出村就能实现安全、高效、快捷的金融服务。
四是健全机制规范管理。按照合作制原则，建立健全组织架构，实行按交易额返利和按股分红相结合的分配制度。落实社员代表大会、理事会、监事会制度，选举产生了理事会、理事长、监事会、监事长等组织机构，并明确各自职责。不断完善体制机制，实行民主管理和民主监督，切实做到农民出资、农民参与、农民收益。句容市社为突出入社社员的广泛性和代表性，确保镇域范围内的50%农户和90%专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体及村集体经济组织加入合作社。“农综社”开展“三位一体”、“多位一体”综合合作，不断扩大为农服务的范围和领域，实现“农民得实惠、供销社得发展”双赢，农户入社热情高涨。后白消费合作社已发展个人社员11424户，占全镇农户的73%；天王消费合作社发展个人社员8470户，茅山消费合作社发展个人社员7170户，下蜀消费合作社发展个人社员5000户，之前成立的郭庄消费合作社也新增农民社员11000户，农户入社率均超过当地农户的50%。